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九师督查情况2015年第6期
[来源：办公室 | 作者：办公室 | 日期： 2015-08-31 | 浏览 93 次]
导 读 ：九师团场职工多元增收情况督查通报一、2015年上半年团场职工多元增收工作情况各单位各部门认真落实师党委关于职工多元增收的工作部署，采取...。
九师团场职工多元增收情况督查通报
各单位各部门认真落实师党委关于职工多元增收的工作部署，采取多种形式组织职工开展冬春多元增收活动，保证了农业种植养殖户、受灾户、贫困户职工家庭收入水平不低于年初确定的目标。去冬今春实现团场连队常住居民人均可支配纯收入1531元，同比增长25%。
（一）政策引导支持，促进多元增收。出台了外购能繁母畜规模化养殖及养殖经营新模式补贴、职工发展畜牧养殖贴息、招商引资企业用工、设施农业生产及销售补助等政策，调动了职工多元增收的积极性。今年师拿出100万元多元增收贴息贷款，撬动筹集社会资金3亿多元，覆盖全师农牧工家庭1000多户。
（二）种植业结构调整，助力职工增收。一是优化农业经营种植结构促增收。种植业方面：以大棚果蔬种植为重点，高效作物种植面积超额完成师年度攻坚计划的任务。今年全师完成总播种面积116万亩，其中：粮食作物55.8万亩，同比增长7%；甜菜11万亩，同比减少20%；油料作物8.03万亩，同比减少5%；温室蔬菜1.8万亩；管理苜蓿33万亩。设施农业方面：2014—2015年度完成2649座温室大棚反季节生产，取得了较好的经济社会效益。今年全师实现温室大棚生产11091座，预计生产果蔬2.32万吨，产值1.04亿元。畜牧业方面：牲畜存、出栏均保持高速增长，全师牲畜存栏103万头，同比增长4.6%；出栏38.5万头，出栏率54.3%，同比提高11.3%。主要畜产品稳定增长，肉类总产1.08万吨、同比增长11.7%。外购进母畜1554头只，新建现代化标准棚圈6.8万平方米进展顺利。全师10个养殖合作社共种植1.04万亩青贮玉米，推广“种草养畜”一体化经营试点，以提升畜牧业综合生产效益促进职工经营性收入。林业方面：今年春季共完成造林建园任务7312亩，其中高标准农田防护林及道路林建设2105亩，沙棘4000亩，成活率在95%以上，造林质量明显提升。完成退耕还林改植经济林12041亩，主要为苹果、黑果枸杞、高酸苹果。二是产业带动促增收。农业职工与专业合作社、农业公司、龙头企业签订产品订单带动职工增收，共带动职工1.3万人。三是“走出去”开拓增收新途径。今年团场职工在外承包土地9.28万亩，预计收入达6078万元；上半年农机在外作业面积37万亩，收入803万元。
（三）以城镇化建设搭建平台，多渠道增加职工财产性收入和劳务收入。依托农业公司和专业合作社，鼓励职工以资金、技术、财产等，重点投资农机、畜牧养殖、设施农业、农产品加工等行业。今年农业职工家庭产业化覆盖率达80%，建立完成师级专业示范合作社3个。已完成建立规模化养殖厂160个。畜牧业占农业总产值的比重34%。上半年组织职工务工人数达1900人次。根据原连队居住区转型发展，因地制宜，按照“宜农则农、宜牧则牧”等方式培育促进职工就业和多元增收的平台。
（四）组织劳动就业转移增加收入。一是围绕改革促进增收。落实“退一进二进三”政策，规范职工土地流转，使更多职工从大田转移到其他行业就业。上半年完成劳动力转移就业870人次，完成任务的100%。二是围绕招商企业务工增收。依托巴克图工业园区、莫合台工业园区转移就业促增收。三是围绕城镇化发展商贸、餐饮、运输、维修等三产增收。利用农闲，组织职工进城镇、进企业务工达1900人次，完成全年任务的100%。
（五）职工自主创业促进增收。以实施“职工自主创业典型示范户培育”和“青年创业增收引领计划”工程为抓手，鼓励和引导职工加入专业合作社、经济实体公司，增加职工财产性收入。已完成职工自主创业典型示范户100户，青年职工项目带头人100人。切实抓好兵团批建我师8个职工自主创业典型示范项目
（六）强化职工的技能和创业培训，提高素质促进快速增收。今年，结合全师开展的全员教育、科技之冬和党的群众路线教育活动，师相关部门和各团场围绕农业结构调整、职工转移就业和自主创业项目需求，制定培训计划，整合培训资源，创新培训方式，突出培训重点，注重培训实效，着力提高职工技能培训的针对性和实用性。167团已有1200多名职工获得各类专业技能证书，选派出52名干部职工到辽宁对口支援单位进行专业农牧业知识培训。全师计划技能培训任务3460人次，完成100%，计划创业培训200人次，完成100%。
二、多元增收工作存在的问题
一是一些干部和职工在开展多元增收中的主动性不强，思路不宽，工作进展不平衡。二是缺乏促进职工多元增收的长效机制，增收的平台层次不高，增收的渠道比较窄，增收的重点需要进一步明确，措施需要进一步加强。三是缺乏促进增收的项目。
三、下一步工作打算
（一）抓好农业结构调整促增收。在种植业方面，一是加强田管工作，合理水肥运筹、加大病虫害防治，提高作物产量，确保全师农业丰产丰收。二是扎实做好冬春小麦及时收获、交售工作，减少损失浪费，确保颗粒归仓。三是继续做好高标准农田建设工作，确保完成25万亩目标任务。在畜牧业方面，一是充分发挥政策扶持作用，推动畜牧业稳定发展。充分利用师4300万元扶持牧业发展的优惠政策，加大工作力度和重点工作推进，确保今年畜牧业各项计划任务的全面完成。二是积极引导职工外购能繁母畜，扩大发展基数，增加发展后劲，完成全师外购能繁母畜7.5万头（1万头牛、2.5万只羊）标畜。三是完善经营体制机制，发挥经营实体示范带动作用。重点加快新建合作社的发展，充分发挥团场经济发展的主力军作用；同时抓好、抓实10个养殖合作社“种草养畜”一体化经营试点工作，实现“种草养畜”一体化经营预期目标。四是充分利用兵师项目资金，加快职工新建规模养殖场建设，全年完成新建规模化养殖场15个、6.8万平方米圈舍。在设施农业方面，一是重点做好2015-2016年度的越冬生产大棚改造，加快推进保温被、热风炉、植物生长补光灯、防寒沟、秸秆反应堆等生产硬件设施配套，做好定职工、定棚工作，力争今年完成6000座越冬生产温室大棚的目标。二是加强对职工进行生产专项技术指导及组织培训工作。三是大力推进设施果树的生产管理，提高设施果树管理水平，为增产增收提供保障。四是督促做好秋季生产和越冬生产的育苗工作，早谋划、早准备，确保下茬生产获得好的效益。五是推进设施农业内部结构优化调整，重点在食用菌种植，中华鲟、肉兔养殖等项目上总结经验，扩大种养规模，发挥规模优势，提高市场竞争力和效益。
（二）切实抓好职工多元增收全年目标任务的落实。重点在畜牧业、果蔬园艺业搭建各类增收平台。采用政策扶持的手段，引导职工向服务业、加工制造业转移就业，使更多职工一年四季有业就、有活干、有收入。2015年计划完成连队常住居民人均可支配收入14599元，比上年增长20%。
（三）突出重点，扩大多元增收覆盖面。重点在农业结构调整、富裕劳动力转移促增收上下功夫，加大对增收困难和增收工作滞后的团场扶持力度，力争职工参与多元增收覆盖面达到90%以上。吸收借鉴兄弟师团的先进经验，找差距，找不足，着力解决影响职工多元增收的“短板”问题。按照精准扶贫的要求，将扶贫工作与多元增收紧密结合，创新体制机制，加大扶持力度，集中兴边富民、扶贫开发等专项扶贫资金和社会扶贫资金通过多元增收平台实现精准扶贫，变扶贫资金为增收资本，对特殊困难职工群体实行资本入股扶贫，同时优先招录特殊困难职工参与合作社的生产劳动，实现困难职工入股、劳务双收益的增收，增加贫困职工的收入。
（四）创新体制机制，打造多元增收平台，拓宽增收渠道。一是着力培育设施农业、畜牧养殖、农机服务等领域的新型经营主体，引导职工新办或参与农工专业合作社、股份公司。2015年建立完成新型经营主体（合作社）180个，培育完成职工自主创业典型示范户120户，青年职工创业示范项目带头人120人。切实抓好兵团批建我师8个职工自主创业典型示范项目工程，按照“家家有畜不见畜、户户入股有分红”的思路，入社职工定额分红达到10%-12%。二是着力发挥畜牧养殖业和设施农业增收平台。重点抓好冬季反季节大棚生产，落实好6000座反季节大棚生产，促进职工增收。三是着力在团场小城镇搭建服务业增收平台。依托团场小城镇建设，扶持可供职工投资创业和务工就业的商贸餐饮、物流仓储、物业管理、休闲娱乐等服务业项目，为职工向城镇转移就业，增加收入创造条件。重点抓好师100万元多元增收贴息贷款落实，抓好兵团批建我师8个职工自主创业示范项目的建设，落实好1300万元的项目资金运作等工作。四是着力在加工制造业领域搭建增收平台。通过农产品加工、职工创业园、传统手工艺制品等，引进、建设和扶持一些中小型项目，鼓励职工投资入股或务工就业促增收。五是着力抓好职工的技能培训。加大职工创业和就业技能培训，通过多种形式使职工尽快得到技能提高，以适应多元增收和扩大职工参与覆盖面的要求。2015年完成职工技能和创业培训3460人次。
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