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九师督查情况2016年第1期
[来源：办公室 | 作者：办公室 | 日期： 2016-08-04 | 浏览 273 次]
导 读 ：九师适应新常态、展现新作为、首季开好局活动督查通报各团场： 根据师领导在师党委六届七次全委（扩大）会议上的安排要求，师党委督查室于...。
九师“适应新常态、展现新作为、首季开好局”活动督查通报
根据师领导在师党委六届七次全委（扩大）会议上的安排要求，师党委督查室于3月下旬重点对各团场开展“适应新常态、展现新作为、首季开好局”活动情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、团场活动开展情况
各团场能够高度重视，及时行动，采取有力措施，强化首季谋篇布局，抢抓宝贵“窗口期”，扎实开展农业备耕、工业生产、项目准备、招商引资、职工多元增收等各项工作，全力推进首季经济开好局。
（一）稳增长方面。163团：扎实抓好农牧业生产工作，樱桃种植基地10座大棚现已上市；实现畜牧业产值956万元，同比增长30.2%。 166团：以食用菌生产加工为重点，引领设施农业发展，做大做强支农工业，打响市场品牌。一季度，一、二、三产分别实现产值2755、714、1023万元，同比增长83%、9%、10.9%。168团：全团有蔬菜、食用菌、葡萄、中华鲟、肉兔等设施大棚1298座，一季度，中华鲟产值120万元、肉兔产值13.75万元、各类蔬菜产值971万元。以科技示范为引领，加快畜牧业发展，截止目前，全团牲畜存栏137463头只，实现产值2650万元，同比增长6.8%。
（二）促投资方面。162团：加大项目前期准备工作，已完成疾控中心、足球场、保障性安居工程配套基础设施等三大类6个项目初步设计和10万只蛋鸡养殖基地建设、高标准农田建设、毛拉湖综合整治等项目施工图设计工作。积极推进招商引资项目建设，北辰欢乐谷续建项目已开工建设；投资250万元的花砖建材厂项目已签订投资协议书，预计4月中下旬开工；与北京金钰新能投资有限公司、北京旷达新能投资有限公司分别签订了光伏投资建设意向书。166团：已完成乔拉布拉水库、卡布尔哈达水库前期准备工作，正在设计施工图。公共租赁住房等3个工程项目已完成招投标，将于4月开工。团迎宾路、十三连棚户区改造、殡仪站扩建、农业综合开发高标准农田建设等工程项目正在招投标。
（三）职工增收方面。162团：以820座越冬生产大棚为基础，组织团场职工172人帮助种植户完成摘菜、整枝打茬、吊曼、清棚、分苗、整地、清棚等工作，职工日均收入130元。全面落实销售补贴政策，共计补贴销售金额66.4479万元,职工多元增收补贴15.65万元。组织团场富余劳动力进城务工或到企业就业创收，共有180余人次到乌苏百泉镇农业开发区、工业园区、永利公司及塔城市务工就业。开展技能培训促增收，举办各类种植、养殖技能培训班4期，培训职工200名。163团：主动与周边企业协商，组织职工进厂务工创收，长期在宏源酱厂、宏翔酱厂、彩砖厂、塔城彩钢厂、加气站等企业务工人数近460人次，人均月薪1900元左右。樱桃种植基地提供就业岗位20余个。166团：去冬今春全团参与多元增收人数2075人，多元增收总收入1094.5万元，农牧工家庭人均收入2185元。168团：建立劳务创收工作微信群，完善“一二三”沟通日制度，全团从事三产服务业人员475人，有各类经营实体337个。去冬今春，种植业劳动力转移59人，发展自主创业示范户16户，306人外出承包土地2.14万亩，到地方农机作业3万余亩，实现收入200余万元。今年一季度，实现连队常驻居民可支配收入5902元，同比增长10.5％。
（四）惠民生方面。165团：认真做好精准扶贫脱贫各项工作，完成确认全团扶贫帮困474户，1243人的信息采集工作。举办260余人参加的两期厨艺班、旅游班和各种技能技术培训班，为职工群众就业创业打下良好基础。为职工群众办好“十件实事”，团场筹资为职工自建牲畜棚圈5200㎡，投资180万元为居民小区安装视频监控设备和落实建一个电商平台创建电子商务网店，每个单位开发注册一个统一“达因苏”品牌系列的特色绿色有机产品商标，建立8个农工合作社，建成8个特色旅游产品销售店，每个连队种植一处生态特色农业观光点，沿旅游线路连队建成一个特色休闲娱乐项目。168团：2016年计划投资1.3亿元用于“十大民生工程”建设。一是启动“职工共同富裕行动”精准扶贫计划，通过“一对一”帮扶、动员社会力量爱心捐款等形式，帮助弱势群体脱贫致富，确保到2018年全团271户607人全部脱贫。二是继续改善教育、职工医疗、健康、养老环境。2016年计划投资600万元新建一座体育馆和运动场。同时，继续加大投资，改善办学条件，积极提高教师待遇，促进教育教学上水平。今年计划完成教育信息化建设项目，保障学校信息化的日常运转和设备升级。计划投资4522万元，新建养老院、妇幼保健院、医疗综合楼、疾病预防控制中心、殡仪服务站、残疾人托养中心、保障性安居工程基础设施等一大批民生工程和基础设施建设。三是推动就业，增加职工群众收入。团劳动和社会保障部门、组织部门重点抓好团内职工子女、大专毕业生和就业困难群体就业问题。确保今年实现就业300人，实现零就业家庭动态清零。
二、存在的问题
161团：一是干部职工思想观念保守，素质有待提高，依靠传统种养殖业增收致富的观念根深蒂固，依托团场资源转型发展的意识滞后。二是人才匮乏问题严重。基层干部老龄化、知识结构偏低，缺乏有冲劲的新生力量和专业的管理队伍。三是资金短缺的矛盾日渐突出。团场自身造血功能较弱，团场的基础设施和产业发展依赖国家项目资金的支持，自有财力的缺口与职工群众日益增长的物质文化需求的矛盾日渐突。四是产业化发展的层次还处于较低水平。一产独大、二产弱小、三产潜力未充分释放，团场做强牧业、做大旅游业致富增收的任务任重而道远。162团：存在经济增长点较少、招商引资困难、部分建设项目自筹资金比例较高，团场资金压力较大等问题。163团：一是工业生产不容乐观。全团工业主要以个体工业为主，增幅较小；企业发展仍面临融资难、用工难、成本上升等问题。二是结构性矛盾依然突出。从产业结构看，一季度三次产业比为48.5:9.7:41.8，一、三产比重偏大。165团：一是种植业一季度无增收项目，二产无农副产品加工企业，手工生产还未形成规模，在团场就业创业渠道窄。二是职工群众的思想解放不够，出外投劳务工的意识不强，创业的思想还未形成，表现出创业无门路，增收无办法的现象。166团：一是工程选址和规划设计进展较慢。二是拆迁压力大影响了工程进度。三是投资热情不高，招商引资困难，外资还未实现资金到位。四是职工子女就业渠道较窄，创业的浓厚氛围有待增强。
167团：一是产业结构性矛盾依然突出。二是水源依然是制约我团经济发展好坏的晴雨表。168团：一是团场经济总量较小，发展工业资源相对匮乏，工业基础发展滞后，服务业发展与居民生活需求不同步，转变经济发展方式，提升经济社会发展质量和效益，保持合理的中高速经济增长速度，适应经济发展新常态的压力较大。二是经济发展过多依靠扩大投资和增加物质投入的“投资拉动型”，通过扩大消费和贸易促进经济发展，将“投资拉动”转变为“消费带动”、“要素驱动”转变为“创新驱动”的任务还比较艰巨。三是第一产业比重较大，第二产业发展缓慢，第三产业增加值占GDP的比重与全面建成小康社会指标还有较大差距；所有制结构、投融资结构还需不断优化。四是团场城镇化快速提高与城镇基础设施配套滞后的矛盾突出，城镇道路、供热、供水等基础设施更新速度不能满足城镇发展的需求，农田水利基础设施薄弱的现状还没有彻底改变。五是人口增长缓慢，人才储备不足，专业技术人才特别是管理人才短缺制约了团场持续发展。团场对科技、文化产业发展资金投入相对薄弱，科技研发与实验经费占生产总值比重和文化产业增加占GDP比重较低，距实现全面建成小康目标存在一定差距；医疗卫生水平还需进一步提高，社会保障体系仍需不断完善。六是团场财务困难，历史欠账较多。资金短缺、资源短缺、经济结构不合理的矛盾仍然比较突出。
经多次催报，164团、团结农场仍未报自查情况，影响了全师督查进度。
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