为推进援疆项目建设，促进师固定资产投资，2017年8月9-22日，师党委常委、副师长杜鑫带领师援疆办、发改委、建设局、安监局等相关部门赴各团场和九师直朝阳新区管委会、九师医院等单位对2017年师对口援疆项目进展情况进行了督查调研。经督查调研，师2017年援疆项目进展良好，主要表现在：一是2016年续建项目复工及时，各个建设环节资料完整，制度完善，管理规范；2017年新建援疆项目，已全部开工建设，稳步推进。二是项目初步设计、规划许可证、用地批准书、环境影响评价、施工许可、招投标等前期要件齐全、合法合规。三是工程质量符合设计规范要求。工程现场管理规范，制度完善，责任到位。四是项目整体进度较快。截止目前，14个固定资产投资类项目全部开（复）工；10个非固定资产投资类项目已实施8个，163团、168团干部教育培训基地项目拟作为援疆规划中期调整项目予以调整。截止7月底，完成年度投资15628万元，完成年度计划的81.8%；7月初，辽宁省到位援疆资金8452万元。
        督查调研中发现的问题：一是个别项目推进缓慢。二是部分项目施工现场混乱，如施工材料堆放混乱、“五牌二图”标识不全、现场人员组织不力。三是个别项目安全生产防护措施不到位。四是个别项目存档资料收集不齐全。
        针对发现的问题督导组提出整改措施：
      （一）加强对发现问题的督促落实工作。针对此次督察调研发现的问题，督促项目单位高度重视，采取切实措施，严格按照督导整改时限，认真整改，确保援疆项目按时保质保量的完成投资计划，确保项目尽早发挥效益。
      （二）继续加强援疆项目及资金的管理工作。一是计划出台《关于进一步加强第九师对口援疆项目及资金管理办法》，进一步加强援疆项目及资金管理，对于进度缓慢、执行不力的项目，将上报师党委、辽宁前方指挥部对项目予以调整。二是认真落实《第九师对口援疆工作提升年活动实施方案》，切实加强援疆项目检查，严格执行援疆项目月报制度。三是根据项目总投资及援疆资金情况，认真梳理援疆项目，有计划、分步骤实施好援疆项目，同时做好2018年援疆资金项目前期工作。四是认真落实九师、辽宁援疆九师分指援疆项目联合督查机制，加强交支票援疆项目的督导检查；建立倒排工期工作机制，积极配合辽宁援疆九师分指挥部做好交钥匙援疆项目督导推进工作。
      （三）认真落实援疆项目责任分工。督促项目建设单位建立主要领导要亲自挂帅，分管领导分工负责的工作机制，落实责任，明确分工，把援疆项目建设任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。要实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一个督查制度、一抓到底”的“六个一”项目跟踪服务机制。
      （四）重视资料的收集和归档工作。督促项目建设单位严格执行基本建设程序，加强项目资料的管理和整理工作，完善相关手续，做好资料的归档工作。特别是要强化在设计、招标、投标、结算等环节的电子版数据的收集、归档工作，避免资料遗失，保证后续查验工作能够有序进行。
      （五）加强对工程预决算审核与监督。督促项目建设单位对已完工项目及时做好工程结算定案，及时编制工程预决算；对涉及概算（计划）调整或补办建设审批手续的，项目单位要抓紧办理，为竣工验收奠定良好基础。
      （六）完善工程款支付程序和制度。督促各项目单位按照《九师投资建设项目审计监督办法（试行）》（师发〔2013〕38号）的规定，严格工程款支付程序，足额预留审计准备金。对不按规定履行付款程序的单位和个人，将追究有关责任单位或者直接责任人的行政责任。