一、交流交往交融基本情况
    辽宁四市与九师有着良好的交流交往传统。今年以来，九师170团、166团、163团、164团、162团、团结农场等基层团场主要领导带队，组织经贸代表团、项目考察团、招商代表团，相继赴辽宁四市对口县区对接工作，联系客商，考察项目，将两地交往交流推向新阶段。截止目前，九师和团场共组织12批约140余人次前往辽宁省及对口援疆市进行考察学习、培训及回访对接工作；辽宁省有关部门及企业家20余批约190余人次来九师检查指导和考察工作，有力的推进了医疗援疆、产业援疆、科技援疆、人才援疆及文化交流交往工作。
    2017年规划内实施交流交往交融项目资金100万元，主要包括：雷锋精神进新疆（直接参与人数3630余人，带动人数万余人，开展了“德耀九师”道德大讲堂直接参与人数500余人、永恒丰碑--雷锋精神专题展直接参与人数2200余人、“弘扬雷锋精神，发挥兵团特殊作用”专题报告会直接参与人数300余人、“忠诚、奉献、创造”为主题的交流研讨会直接参与人数300余人、乔安山与魏德友两位老兵座谈会直接参与人数60余人、赴前指报告会直接参与人数60余人结对共建签约活动直接参与人数210余人：雷锋纪念馆--孙龙珍纪念馆、雷锋小学--小白杨中学、雷锋派出所--163派出所等结对共建关系）、168团医院8名骨干医生到葫芦岛市中心医院进行为期两个月的学习实训、丹东市文艺小分队计划来师文艺汇演、九师小白杨中学赴抚顺市望花小区雷锋小学进行对接回访活动、团委组织“燃情七月，梦想启航”为主题的上海、辽宁、塔城、九师创业青年的交流活动（直接参与人数82人，邀请内地优秀青年创业家等12人，九师从事设施农业、电子商务、畜牧业养殖、民族手工编制等行业有突出成效的50名团场创业青年，塔城地区创业青年代表50人，同时邀请165团、170团20名贫困中小学生参加朝阳市团委发放助学金仪式），“团场青年电商培育工程”示范培训班等活动。
    围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，组织援疆干部人才积极参加“访惠聚”、“民族团结一家亲”、“六个一”和与小白杨中学学生结对帮扶、捐资助学等活动，引领大家积极参与民族团结宣传教育，在民族团结工作中办好事、交朋友。截至目前，九师分指挥部组织援疆干部人才结对子31户，资助少年儿童37人，资助贫困学生43人，帮助挂钩连队解决困难，投入资金26万元，累计捐赠款物7.2余万元。
    二、重点领域交流交往交融情况
  （一）推动雷锋精神走进新疆。继今年5月，抚顺市委派出以市委常委、统战部长戴晓梅为团长的代表团来疆慰问之后，市委书记高宏彬于9月下旬专程率抚顺党政代表团来九师考察援疆工作，并责成抚顺市委宣传部牵头，开展“学习雷锋精神，发挥兵团特殊作用”系列活动，设立100万元的雷锋基金，组织“雷字号”单位、“百姓雷锋” 走进兵团，唱响“雷锋精神与一带一路同行”主旋律，为小白杨戍边文化注入雷锋元素。
  （二）各市代表团来疆对接。9月11日，丹东市委副书记李刚率代表团入疆，看望丹东援疆干部人才，考察援建项目，交流对口支援工作。同时，葫芦岛市派出副市级干部带队入疆，联络援疆事宜。11月下旬，朝阳市委常委、常务副市长屈连春率代表团进疆，推进援疆工作。援受两地领导层面的交流互动，极大推动了援疆工作的深入开展。
  （三）两地互派干部培训形成机制。今年九师加大了干部赴辽宁交流学习力度。通过九师分指挥部协调，第一批在4月份，选派19名招商系统专业干部到抚顺、丹东、朝阳、葫芦岛四地市的开发区、招商局等经济口岗位挂职锻炼。第二批在7月初，选派42名部门骨干及新任职领导干部赴辽宁挂职。第三批在8月下旬，着眼于为深化兵团财政体制改革提供智力支持和人才保证，九师选派11名财务系统的专业干部到东北财经大学参加培训，然后到辽宁四市及县区的财政部门挂职锻炼。
  （四）援受双方实现良性互动。
    一是坚持引才引智与助力民生发展相结合。各市工作队以民生事业为重点，不断拓宽引才渠道，精心制定引才计划。根据九师医院的工作需要，今年年初葫芦岛工作队从市中心医院耳鼻喉科和泌尿外科精选两名医疗专家李舒和孟宇涛加入援疆工作队。耳鼻喉科专家李舒来到九师医院工作后，九师医院专门开设了耳鼻喉专科，填补了九师医院的空白。李舒带领科室医护人员完善了医院三级查房制度，申报本科室2017年新技术新项目，现已获得九师科研立项。截止目前，两位医生共完成各类手术450余例，其中治疗鼻鼾症等5类手术均属九师医院首次。他们参与送医疗下乡活动4次，诊疗患者2000余人次。两位葫芦岛援疆医生用高超的医术、高尚的医德赢得了九师医院和广大患者的高度赞誉和真诚信赖。朝阳市工作队根据对口支援的161团、170团人才需求，今年从朝阳市引进8名医生、教师、农业、城建等方面的专业技术人才。2014年以来，朝阳市累计引进柔性专业技术人员58人，有效缓解了团场专业技术人员不足的难题。朝阳市援疆医生魏峰开展了161团医院首例混合痔手术，在解除患者痛苦的同时，为医院医生传授了手术经验。朝阳市援疆医生孟晓利针对九师医院肾内科建立血液透析方面技术薄弱环节进行指导，开展了血液透析颈内静脉导管手术，大大提高了当地医生的业务水平。朝阳市援疆医生冯宏宇开创了170团中医诊治空白，开具中草药方90多剂，缓解当地居民对中医诊疗疾病需求。朝阳市援疆医生王同涛解决了170团医院口腔科室无牙科医生现状，累计诊治患者400多人次。朝阳市援疆教师曹兴隆到161 团中学任副校长后，在教学管理、德育管理、教师培养等工作中制定了许多出新举措，把内地行进的教学经验传授给广大教师，不断强化教学管理水平，还把个人生活补贴3000元节省下来，资助一名困难学生。朝阳市政专业人员李超到达161团后，第一时间调阅援疆项目图纸和相关资料，参与图纸绘审，为工程顺利施工奠定了基础。抚顺市工作队今年为166团引进了2名柔性人才。抚顺市新宾县援疆医生马秋月弥补了166团医院没有妇产科医生的空白，为全团妇女进行妇检全覆盖。抚顺市援疆体育教师武志到166团中学任教后，立即着手组建学校足球队、滑雪队，还承担了九师速滑示范校建设任务。
    二是坚持引才引智与推进兵团改革相结合。当前，深化兵团改革是当务之急。为解决改革中遇到的困难和问题，九师分指把引进急需紧缺人才作为推进兵团改革的重要突破口。抚顺市工作队为助力九师财政体制改革和团场综合配配套改革，做好筹建国库、编制预算等工作，针对九师现有财务专业人员短缺且缺乏工作经验的实际，协调抚顺市财政局选派2名精通预算、国库业务的骨干人员到九师财务局任职，指导业务开展。葫芦岛市工作队了解到九师公安局司法鉴定中心资质评定工作正处于关键时期，急需有经验专家给予指导帮助的情况，协调葫芦岛市公安局委派2名专家来疆进行技术指导。在新疆维吾尔自治区组织的资质评审中，九师公安局司法鉴定中心在兵团公安局首批申报参评单位中第一个顺利通过现场评审。
    三是坚持引才引智与推进产业发展相结合。产业的发展归根结底要靠人才，市场的竞争归根结底是人才的竞争。通过引才引智推广先进技术，发展产业项目，带动职工增收致富，是解决当前九师人才不足的有效途径。朝阳市畜牧专家王国春来到161团后，在了解当地畜牧业发展现状及自然环境后大胆提出多胎羊的养殖项目，并将多胎肉羊品种从辽宁的养殖示范户带到161团，带领团队攻坚克难，对1000只羊进行胚胎移植手术，成功率高达80%，现多胎肉羊养殖项目已经在161团广泛实施，促进了牧民增收。朝阳建平县农业技术推广中心刘文达积极助力170团沙棘产业发展，克服风吹日晒、干燥严热的气候环境，与林业站的同志一道深入沙棘林，共同探讨防治沙棘木蠹蛾，指导施肥、灌水，保证沙棘生长发育的营养需要，加强田间管理，杜绝沙棘地管路的跑、冒、滴、漏，及时发现问题、解决问题、杜绝隐患，共同研究制定沙棘果的采收方法和管理方法，为沙棘丰收和获得最大的经济效益打下坚实的基础。朝阳市设施农业管理中心高级农艺师任翠君助力170团大力发展设施农业，下连队、进棚区，开展设施农业无土栽培试验、蔬菜越冬栽培试验、甜玉米新品种试验和富晒花生种植，指导职工加强番茄、辣椒等蔬菜品种的育苗管理、定植、浇水施肥、整枝打杈，开展病虫害预防等，着力提高职工种植技能，并将朝阳地区设施农业黄瓜、番茄、辣椒、茄子四种主栽蔬菜品种的标准化生产技术规程资料进行整理留给170团，提高产品产能。
    四是坚持引才引智与增进交流交融交往相结合。九师分指各工作队积极发挥桥梁纽带作用，创新文化援疆举措，推动辽宁四市与九师之间的交流互访，促进感情交融。抚顺市工作队开展“学习雷锋精神，发挥兵团特殊作用”系列活动，组织“雷字号”单位、“百姓雷锋” 走进新疆、走入兵团，唱响“雷锋精神与一带一路同行”主旋律，为小白杨戍边文化注入雷锋元素。朝阳市工作队依托厚重的历史文化底蕴，邀请辽宁朝阳女神绒绣艺术有限公司的两名高级技师，对161团、170团50多名女职工开展了绒绣专题培训，弘扬非物质文化遗产，拓宽职工多元增收渠道。为提高团场医院医疗水平，葫芦岛和丹东市工作队积极联系协调，为167团医院和团结农场医院分别捐赠了价值100万元和130万元的医疗设备。今年，167团新医疗大楼即将建成投入使用，但是医疗设备仍然不足。兴城市是167团的对口帮扶单位，兴城市医院了解167团医院的困难后，主动无偿捐赠价值100余万元的医疗设备。同时，兴城市医院承诺为167团医院培训所需的医护人员。
    五是坚持“请进来”“ 送出去”相结合。积极协调受援地赴支援省市学习交流，促进交流交往交融，接受先进理念，提升自我发展能力。一是协调受援团场赴对口支援市学习考察。全年协调做好了九师，九师和团场共组织12批约140余人次前往辽宁省及对口援疆市进行考察学习、培训及回访对接工作。有力的促进了九师特色旅游、招商引资、城市管理、设施农业、社区管理等相关工作的提升和发展。二是协调九师教育系统与支援省市的交流交往交融。积极促成了师小白杨中学与抚顺市雷锋小学、九师教育局与朝阳市市教育局签订《职业教育合作发展共建协议》，并协调九师教育系统2批10余人次赴辽宁省对接教育援疆工作。三是协调九师医疗系统与支援省市的交流交往交融。经葫芦岛援疆工作队、九师援疆办协调，从6月初开始，选派168团医院8名骨干医生到葫芦岛市中心医院进行为期两个月的学习实训。经过短期的实训，丰富了派出医生的经验，提高了他们的业务水平。四是协调九师团委系统与内地的交流交往交融。协调九师团委与辽宁省团委、大连市团委、抚顺市团委在支持青年创业、夏令营等方面开展了深入的交流交往交融。选派8名青年赴浙江丽水市参加“团场青年电商培育工程”示范培训班。
    六是坚持引才引智与完善服务保障机制相结合。为保障援疆人才在疆期间工作安心、生活舒心，九师分指不断健全完善援疆人才服务机制，努力为援疆人才营造“拴心留人”的工作生活环境。一是在政治上关心人才。为鼓励更多的人才涌跃参加边疆建设，派出单位在人才提拔重用、职称晋升等方面出台了许多优惠政策，激励援疆人才扎根边疆、无私奉献。朝阳市工作队还印制了《辽宁省朝阳市援疆专业技术人才工作鉴定表》，记录援疆人才在疆期间的工作表现。同时，援受双方还积极利用广播、电视、报刊、微信等各类新闻媒体，大力宣传援疆人才先进事迹。二是工作上支持人才。各受援单位党组织根据援疆人才的工作阅历和专业特长，安排合理的工作岗位，做到人岗相适，用其所长，展其所能，主动给援疆干部人才交任务、压担子，充分信任、放手使用人才，支持援疆人才在工作中将内地的先进理念和精湛的专业技术应用到工作实践中。九师各工作队还定期组织召开援疆人才工作例会，及时总结经验，协调解决遇到的困难和问题。三是生活上关爱人才。认真执行和落实援疆人才有关政策待遇，定期发放津贴、补贴。协调受援单位为援疆人才宿舍配备电视机、洗衣机、冰箱、炉具等生活用品，着力改善援疆人才生活环境。建立了“三必访”制度，即生病必访、重大节庆日必访和家属探亲必访。同时，还组织援疆人才过集体生日、周末包饺子，感受援疆大家庭的温暖。四是纪律上约束人才。九师分指始终把确保援疆人才人身安全放在第一位。坚持用制度管人、管事，要求所有柔性援疆人才必须严格执行《援疆干部人才安全管理规定》，遵守“九不准”要求，强化交通、外出、请销假等管理制度执行，落实早午考勤、晚查寝和日报告制度，实行“247365”全天候集中安全管理，确保援疆人才安全。