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九师督查情况2017年第2期
[来源：办公室 | 作者：办公室 | 日期： 2017-09-27 | 浏览 16 次]
导 读 ：九师环境保护工作督查情况通报各团场，巴克图、莫合台工业园区，师机关相关部门： 为深入贯彻落实兵、师第七次党代会和师党委七届三次全会...。
九师环境保护工作督查情况通报
各团场，巴克图、莫合台工业园区，师机关相关部门：
为深入贯彻落实兵、师第七次党代会和师党委七届三次全会精神，按照《九师党委、九师2017年督促检查工作要点》，师环保工作专项督察组于7月18日至26日采取随机抽查的方式，对各团场、工业园区、部分企业进行实地督查。现将情况通报如下：
一、落实环境保护党政同责、一岗双责履职情况
党政主要领导的环保意识有了显著提高。一是各团场、园区组织学习了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《九师党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》等文件规定，学习了师党委书记、政委何建明同志在师干部大会上对环保工作的部署和要求，各团场、园区及企业领导对环保工作的认识有了显著提高。二是各团场、园区均成立或调整了党政同责、一岗双责环保工作领导小组，并进行了职责分工。三是各团场、园区结合本单位实际情况召开了会议，研究部署生态文明建设和环境保护工作。四是各团场、园区在锅炉提标改造、污水处理、垃圾填埋、养殖粪便处理、连队环境整治等方面已开始积极行动，生态环境保护工作取得一定进展和效果。
二、环保各项工作推进落实情况
（一）燃煤小锅炉提标改造完成情况
各团场锅炉污染物排放提标改造工程于2016年9月23日由新疆绿翔招标有限公司完成招标工作，该项目分2个标段：第1标段：161团、162团、164团、166团由江苏中威环境工程有限公司中标。截至7月底，161团于今年7月12日开工建设，其他3个团场与中标企业已签订施工合同，但未开工建设。通过现场督查，师建设(环保) 局对162团、164团、166团下达了限期整改通知书，责令于2017年7月25日前开工建设，2017年9月20日前竣工并投入调试运行，逾期未改正的，将依法按有关规定予以处理。第2标段:165团、167团、168团、168团南区、170团、团结农场由江苏宜淀环保工程有限公司中标。截至6月底，上述6个团场均已完成脱硫除尘设施改造工程，待10月中旬采暖期调试和验收使用。
巴克图工业园区锅炉污染物排放提标改造工程正在建设中，预计8月20日竣工并调试投入运行。
（二）团场城镇、工业园区污水处理厂建设使用情况
164团、167团、168团、170团于2012年完成氧化塘污水设施建设，现场检查，污水处理设施正常运行。168团南区于2015年建成一体化A/O生物反应式污水厂，委托第三方检测中心检测达到排放要求，目前运行正常。162团、166团、团结农场于2012年完成氧化塘污水设施建设，现场检查，生活污水直接排放。165团于2011年4月建成一体化A/O生物反应式污水处理厂，现场检查，建成以来未投入使用，师建设（环保）局对以上4个团场下发限期整改通知书，责令于2017年7月25日前按照《排污口规范化整治要求》落实环境监测制度，完善运行台账记录，定期做好设施维护工作，确保正常运行，达标排放。逾期未改正的，将依法按有关规定予以处理。161团、163团生活污水分别依托裕民县污水处理厂和巴克图工业园区污水处理厂处理。
巴克图工业园区2012年建设的2.0吨/日污水处理厂已启用，主要服务于园区企业排放的工业废水及163团团部居民生活污水的处理。根据国家环保部有关提升污染物排放指标要求，园区原有污水处理设施已不能满足现状，为达到国家标准一级A排放要求，今年园区已对现有污水处理设施进行提升改造建设，项目正在建设中。目前，只有163团生活污水进入园区污水处理厂污水处理池暂存，因水量较少，不能满足设施正常运行，故污水未外排。莫合台工业园区污水处理厂未启用，目前，园区仅有塔城南岗建材有限公司一家企业，该企业采用新型干法水泥生产技术，无生产污水排放，只有微量生活污水进入厂自建污水处理设施进行处理。
（三）城镇垃圾无害化处理情况
163团新建垃圾填埋场位于1连，垃圾处理规模16吨/天，项目按设计标准建设防渗设施和垃圾渗沥液收集池，正在施工阶段，预计7月30日竣工并投入使用。168团垃圾填埋场位于6连，2014年建成使用，项目按设计标准建设防渗设施和垃圾渗沥液收集池，四周设铁丝围栏，目前已投入使用。
161团、162团、164团、165团、166团、167团、168团南区、170团、团结农场均为简易垃圾填埋场，垃圾直接倒入天然土坑内，未作防渗、掩埋处理。
（四）工业园区固体废物废物堆放场情况
巴克图工业园区未建设固体废物堆放场，依托163团垃圾填埋场填埋处理。莫合台工业园区未建设固体废物堆放场，依托170团垃圾填埋场填埋处理。
（五）团场畜禽业养殖无害化处理情况
目前，师畜禽业养殖无害化处理设施相对简单，主要设施为简易粪便堆积场，具有防渗和防雨围堰堆积场、病死畜化尸窖少而小。本次共抽查畜禽规模养殖场11个，其中牛羊养殖场9个、生猪养殖场1个、鹿场1个。截至7月底，161团11连多胎羊养殖场、164团兴湖养殖合作社、165团达兴养殖合作社、166团敏杰生猪养殖场、170团牧泰鑫养殖合作社、团结农场惠城养殖合作社6个养殖场均按环保要求，新建了粪便堆放场、污水尿液储存池（罐）及病死动物化尸窖等无害化处理设施。团场其它畜禽养殖场、养殖点，多半无粪便防渗堆积场、污水及尿液储存池等无害化处理设施。
（六）连队环境综合整治情况
按照兵团“十三五”农村环境综合整治目标任务要求，要改善连队生态环境质量，提高职工群众生活水平，让职工群众喝上干净水、呼吸新鲜空气，在优美环境中生活和工作。目前，各团场选取部分连队进行环境综合整治试点。161团8连、9连：8连新建外网工程，排水管网5903米，检查井252个，化粪池5座，2015年10月28日工程竣工验收。9连新建排水管网4713米，检查井185个，化粪池4个，2015年10月28日工程竣工验收。162团4连：今年制定了四连环境综合整治项目实施方案，目前项目正办理相关手续。163团4连：目前正在编制环境综合整治实施方案。164团8连：今年8连定为环境整治先行示范连，争取资金1080万元对连队给排水、排污、绿化、公共设施及道路进行改造。现阶段排污管道已全线接通，尾部使用玻璃钢无害处理罐，2个垃圾回收点，使整个连队环境卫生上了一个新台阶。165团4连：今年委托师联拓勘测设计研究有限公司，编制4连环境综合整治建设方案，项目计划投资568.5万元，新建饮用水源保护、生活污水处理、生活垃圾处理及畜禽养殖污染防治等。166团4连：投资500万元为64户居民房屋“穿衣戴帽”，部分道路硬化及绿化，连队居住环境得到改善。167团：根据现有资金及项目先对连队房屋进行“戴帽”，并对连队环境进行综合整治。168团：对各连队进行综合整治，2连环境综合整治道路铺装8373m2，园林绿化8569m2，给排水管网、砖围墙长度748m等已完成建设内容90%，1连、5连、7连都有不同程度的提高，3连、4连、8连在8月份开展。170团：4连、6连、7连为今年综合整治连队，目前正在建设中。团结农场：今年制定5连环境综合整治项目实施方案，项目总投资632.4万，目前正办理手续。
三、下步建议
一是在落实环境保护党政同责、一岗双责方面，各团场和园区党委及领导班子成员要进一步强化对《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《九师党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》的学习，切实增强环保工作的责任意识；要建立和细化分管领导、职能部门的职责分工方案、明确责任到人，实行严格的考核和问责制度；要切实做到经济发展与环境保护同安排、同布置、同检查、同考核，建立起有效监督、可持续发展的环保工作机制；要建立和完善环保工作档案，建立和健全各种会议文件、运行台帐记录，真正做到图、文、影像等档案资料完整齐全。二是在城镇垃圾无害化处理方面，团场应加强垃圾填埋场管理，建设防护围栏，做好防尘、防渗基本措施，并做好项目前期储备，与师相关部门沟通，积极争取国家和兵团的资金支持。三是在团场畜禽业养殖无害化处理方面，要高起点规划、高标准设计畜禽养殖无害化处理设施；要加强已建或新建养殖无害化处理设施的改造，达到环保排放要求；要加强畜禽养殖场无害化处理设施的管理，设立标识标牌，切实做到定期检查，确保设施正常使用和安全生产，并实行严格的考核和问责制度；要充分利用现代传媒加大对畜禽养殖业从业人员的环保宣传工作，形成人人关心环保工作的氛围；要做好畜禽养殖无害化处理项目的前期储备工作，积极争取国家、兵团的政策和资金支持。四是在连队环境综合整治方面，存在进度快慢不一、质量参差不齐的问题。连队环境综合整治方案，要在团场审查论证基础上，加强师有关部门和专家的审核把关，使各连队环境整治更具特点，更加可行、便于操作、节约投资，更加符合连队实际，贴近职工生产和生活需求。
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