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民政部总参谋部解答2014年度退役士兵安置政策（五）
[来源： | 作者： | 日期： 2015-01-09 | 浏览 307 次]
导 读 ：108．患精神病义务兵和初级士官退役移交政府安置后待遇保障有何规定？答：患精神病义务兵和初级士官退役移交地方后，按《军人抚恤优待条例...。
108．患精神病义务兵和初级士官退役移交政府安置后待遇保障有何规定？
答：患精神病义务兵和初级士官退役移交地方后，按《军人抚恤优待条例》规定享受抚恤优待。因病情严重需要住院治疗或独身一人无直系亲属照顾需要看护的，送民政部门管理的精神病医院。监护人领取残疾抚恤金的，住院伙食费、服装费由监护人支付；监护人领取建房补助经费的，住院床位费由监护人支付。监护人如放弃领取残疾抚恤金、建房补助费等有关经费，可将经费拨给精神病医院，用于患精神病退役士兵的生活、医疗保障。
109．在部队已评残士兵退役后的医疗怎么保障？
答：根据《军人抚恤优待条例》、《一至六级残疾军人医疗保障办法》等法规文件，1级至6级的残疾退役士兵，按规定参加城镇基本医疗保险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助。7级至10级的，因旧伤复发而产生的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；7级至10级的，旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
110．残疾士兵退出现役后因残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，可以申请调整残疾等级吗？
答：可以。需有档案记载或者原始医疗证明，由本人（精神病患者由其利害关系人）向当地县级民政部门提出申请。
111．退役士兵服现役年限可以计算为工龄吗？
答：可以。《退役士兵安置条例》第44条规定，退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
112．退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门？
答：《退役士兵安置条例》第45条规定，军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
113．士兵退出现役时是不是都可以领取养老保险补助？
答：不是。采取退休、供养方式安置的退役士兵，均不给予退役养老保险补助。
114．退役士兵参加养老保险有哪几个方式？
答：主要方式有三种：一是以企业职工的身份参加职工基本养老保险；二是以灵活方式就业人员的身份参加职工基本养老保险；三是以农村或者城镇居民的身份参加新型农村或者城镇居民社会养老保险。
115．退役士兵的养老保险补助如何计算？
答：人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔2012〕547号）规定，退役士兵的养老保险补助由军人所在单位后勤（联勤、保障）机关财务部门在士兵退出现役时一次结清。计算办法为：士官按本人服现役期间各年度月工资20%的总和计算；义务兵按本人退出现役时当年下士月工资起点标准的20%乘服现役月数计算。其中，12%作为单位缴费，8%作为个人缴费。
116．士兵退出现役参加职工基本养老保险的，其士兵退役养老保险关系和相应资金转移吗？
答：是的。由军队后勤（联勤）机关财务部门将士兵退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。
117．士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系如何转移接续？
答：士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系和相应资金不转移到军队，由原参保地社会保险经办机构开具参保缴费凭证交给本人，并保存其全部参保缴费记录，个人账户储存额继续按规定计息。士兵退出现役后继续参加职工基本养老保险的，由本人持原参保地社会保险经办机构开具的参保缴费凭证，按照国家规定办理基本养老保险关系转移接续手续。军人退出现役到机关事业单位的，其养老保险办法按照国家有关规定执行，退出现役时不给予退役养老保险补助，待机关事业单位养老保险制度改革后，按照相关规定办理。士兵退出现役后作退休、供养方式安置的，经本人申请，由原参保地社会保险经办机构依据军人所在团级以上单位出具的《军人退休（供养）证明》和参保缴费凭证等相关手续，退还个人账户储存额，中止基本养老保险关系。
118．退役士兵在城镇从事个体经营或者以灵活方式就业的，可以参加职工基本养老保险吗？
答：可以。退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
119．军龄能否视为基本医疗保险参保缴费年限？
答：退役士兵的服现役年限应视同参保缴费年限。
120．自主就业退役士兵回安置地后，可参加什么医疗保险？
答：自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。
121．士兵退出现役时，其医疗保险关系如何转移？
答：士兵退出现役时，接收安置地区已经实行城镇基本医疗保险制度的，由所在单位后勤财务部门填写《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》，交给本人，并及时将本人退役医疗保险个人账户资金从银行汇至接收安置地区的社会保险经办机构。士兵退出现役后，应当将本人所持的《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》交给接收单位，由接收单位为其办理城镇职工基本医疗保险个人账户落户手续；接收安置地区的社会保险经办机构应当在收到接收单位或者退役军人个人提供的转移凭证后20天内，按照城镇职工基本医疗保险管理的有关规定，为退役军人建立（或续接）城镇职工基本医疗保险个人账户。
士兵退出现役时，按照国家规定不参加城镇职工基本医疗保险的，由所在单位后勤财务部门，填写《军官、文职干部和士官退役医疗保险金给付表》，将个人账户资金发给个人；义务兵入伍前参加城镇职工基本医疗保险的，入伍时由当地社会保险经办机构将个人账户封存。退役回到原入伍地就业后，由当地社会保险经办机构启封个人账户。易地安置的，由接收地区的社会保险经办机构通知原入伍地的社会保险经办机构办理个人账户转移手续。
退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。
122．退役士兵以企业职工的身份参加职工基本医疗保险，保费如何缴纳？
答：国家规定，职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。退役士兵不论是自主就业还是安排工作，只要与用人单位建立劳动关系，所在单位都应当为其办理职工基本医疗保险，并且按照企业普通职工参加职工基本医疗保险一样进行缴纳。
123．退役士兵怎样参加失业保险？
答：根据《人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于退役军人失业保险有关问题的通知》（人社部发〔2013〕53号）规定，退役士兵参保缴费满一年后失业的，按规定享受失业保险待遇。退役士兵离开部队时，由所在团级以上单位后勤（联勤、保障）机关财务部门，根据其实际服役时间开具《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》并交给本人。退役士兵在城镇企业事业等用人单位就业的，由所在单位或者本人持《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》及士官（义务兵）退出现役证，到当地失业保险经办机构办理失业保险参保缴费手续。失业保险经办机构将视同缴费年限记入失业保险个人缴费记录，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。士兵入伍前已参加失业保险的，其失业保险关系不转移到军队，由原参保地失业保险经办机构保存其全部缴费记录。士兵退出现役后继续参加失业保险的，按规定办理失业保险关系转移接续手续。
124．士兵退出现役后购买住房有优待吗？
答：士兵退出现役后，其身份转换为普通社会公民，享有法律规定的公民权利和义务。退役士兵在市场上购买住房，属市场行为，应和其他市场主体同等对待。但对退出现役的伤病残士兵，可根据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）享有相应的优待。包括：（1）申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇，在准入审核中不计入家庭收入。（2）申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。（3）办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时，免交基础设施配套费、拨地定桩测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金。
125．退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管理？
答：自主就业的退役士兵，党、团组织关系由户口所在地的街道或乡镇接收管理；安排工作的退役士兵，党、团组织关系由所在单位接收管理。
126．接收安置退役士兵的单位不执行《退役士兵安置条例》怎么办？
答：《退役士兵安置条例》第50条规定，对违反条例规定，有下列情形之一的，由当地政府安置主管部门予以处罚：
（1）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；
（2）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；
（3）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
处罚方式主要是责令限期改正。对逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分；对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评。
127．退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚？
答：《退役士兵安置条例》第51条规定，退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
128．《退役士兵安置条例》 是否适用于中国人民武装警察部队？
答：适用。《退役士兵安置条例》第52条对此有明确规定。
答：患精神病义务兵和初级士官退役移交地方后，按《军人抚恤优待条例》规定享受抚恤优待。因病情严重需要住院治疗或独身一人无直系亲属照顾需要看护的，送民政部门管理的精神病医院。监护人领取残疾抚恤金的，住院伙食费、服装费由监护人支付；监护人领取建房补助经费的，住院床位费由监护人支付。监护人如放弃领取残疾抚恤金、建房补助费等有关经费，可将经费拨给精神病医院，用于患精神病退役士兵的生活、医疗保障。
109．在部队已评残士兵退役后的医疗怎么保障？
答：根据《军人抚恤优待条例》、《一至六级残疾军人医疗保障办法》等法规文件，1级至6级的残疾退役士兵，按规定参加城镇基本医疗保险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助。7级至10级的，因旧伤复发而产生的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；7级至10级的，旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
110．残疾士兵退出现役后因残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，可以申请调整残疾等级吗？
答：可以。需有档案记载或者原始医疗证明，由本人（精神病患者由其利害关系人）向当地县级民政部门提出申请。
111．退役士兵服现役年限可以计算为工龄吗？
答：可以。《退役士兵安置条例》第44条规定，退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
112．退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门？
答：《退役士兵安置条例》第45条规定，军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
113．士兵退出现役时是不是都可以领取养老保险补助？
答：不是。采取退休、供养方式安置的退役士兵，均不给予退役养老保险补助。
114．退役士兵参加养老保险有哪几个方式？
答：主要方式有三种：一是以企业职工的身份参加职工基本养老保险；二是以灵活方式就业人员的身份参加职工基本养老保险；三是以农村或者城镇居民的身份参加新型农村或者城镇居民社会养老保险。
115．退役士兵的养老保险补助如何计算？
答：人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军人退役养老保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔2012〕547号）规定，退役士兵的养老保险补助由军人所在单位后勤（联勤、保障）机关财务部门在士兵退出现役时一次结清。计算办法为：士官按本人服现役期间各年度月工资20%的总和计算；义务兵按本人退出现役时当年下士月工资起点标准的20%乘服现役月数计算。其中，12%作为单位缴费，8%作为个人缴费。
116．士兵退出现役参加职工基本养老保险的，其士兵退役养老保险关系和相应资金转移吗？
答：是的。由军队后勤（联勤）机关财务部门将士兵退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。
117．士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系如何转移接续？
答：士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系和相应资金不转移到军队，由原参保地社会保险经办机构开具参保缴费凭证交给本人，并保存其全部参保缴费记录，个人账户储存额继续按规定计息。士兵退出现役后继续参加职工基本养老保险的，由本人持原参保地社会保险经办机构开具的参保缴费凭证，按照国家规定办理基本养老保险关系转移接续手续。军人退出现役到机关事业单位的，其养老保险办法按照国家有关规定执行，退出现役时不给予退役养老保险补助，待机关事业单位养老保险制度改革后，按照相关规定办理。士兵退出现役后作退休、供养方式安置的，经本人申请，由原参保地社会保险经办机构依据军人所在团级以上单位出具的《军人退休（供养）证明》和参保缴费凭证等相关手续，退还个人账户储存额，中止基本养老保险关系。
118．退役士兵在城镇从事个体经营或者以灵活方式就业的，可以参加职工基本养老保险吗？
答：可以。退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
119．军龄能否视为基本医疗保险参保缴费年限？
答：退役士兵的服现役年限应视同参保缴费年限。
120．自主就业退役士兵回安置地后，可参加什么医疗保险？
答：自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。
121．士兵退出现役时，其医疗保险关系如何转移？
答：士兵退出现役时，接收安置地区已经实行城镇基本医疗保险制度的，由所在单位后勤财务部门填写《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》，交给本人，并及时将本人退役医疗保险个人账户资金从银行汇至接收安置地区的社会保险经办机构。士兵退出现役后，应当将本人所持的《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》交给接收单位，由接收单位为其办理城镇职工基本医疗保险个人账户落户手续；接收安置地区的社会保险经办机构应当在收到接收单位或者退役军人个人提供的转移凭证后20天内，按照城镇职工基本医疗保险管理的有关规定，为退役军人建立（或续接）城镇职工基本医疗保险个人账户。
士兵退出现役时，按照国家规定不参加城镇职工基本医疗保险的，由所在单位后勤财务部门，填写《军官、文职干部和士官退役医疗保险金给付表》，将个人账户资金发给个人；义务兵入伍前参加城镇职工基本医疗保险的，入伍时由当地社会保险经办机构将个人账户封存。退役回到原入伍地就业后，由当地社会保险经办机构启封个人账户。易地安置的，由接收地区的社会保险经办机构通知原入伍地的社会保险经办机构办理个人账户转移手续。
退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。
122．退役士兵以企业职工的身份参加职工基本医疗保险，保费如何缴纳？
答：国家规定，职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。退役士兵不论是自主就业还是安排工作，只要与用人单位建立劳动关系，所在单位都应当为其办理职工基本医疗保险，并且按照企业普通职工参加职工基本医疗保险一样进行缴纳。
123．退役士兵怎样参加失业保险？
答：根据《人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于退役军人失业保险有关问题的通知》（人社部发〔2013〕53号）规定，退役士兵参保缴费满一年后失业的，按规定享受失业保险待遇。退役士兵离开部队时，由所在团级以上单位后勤（联勤、保障）机关财务部门，根据其实际服役时间开具《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》并交给本人。退役士兵在城镇企业事业等用人单位就业的，由所在单位或者本人持《军人服现役年限视同失业保险缴费年限证明》及士官（义务兵）退出现役证，到当地失业保险经办机构办理失业保险参保缴费手续。失业保险经办机构将视同缴费年限记入失业保险个人缴费记录，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。士兵入伍前已参加失业保险的，其失业保险关系不转移到军队，由原参保地失业保险经办机构保存其全部缴费记录。士兵退出现役后继续参加失业保险的，按规定办理失业保险关系转移接续手续。
124．士兵退出现役后购买住房有优待吗？
答：士兵退出现役后，其身份转换为普通社会公民，享有法律规定的公民权利和义务。退役士兵在市场上购买住房，属市场行为，应和其他市场主体同等对待。但对退出现役的伤病残士兵，可根据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）享有相应的优待。包括：（1）申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇，在准入审核中不计入家庭收入。（2）申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。（3）办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时，免交基础设施配套费、拨地定桩测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金。
125．退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管理？
答：自主就业的退役士兵，党、团组织关系由户口所在地的街道或乡镇接收管理；安排工作的退役士兵，党、团组织关系由所在单位接收管理。
126．接收安置退役士兵的单位不执行《退役士兵安置条例》怎么办？
答：《退役士兵安置条例》第50条规定，对违反条例规定，有下列情形之一的，由当地政府安置主管部门予以处罚：
（1）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；
（2）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；
（3）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
处罚方式主要是责令限期改正。对逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分；对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评。
127．退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚？
答：《退役士兵安置条例》第51条规定，退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
128．《退役士兵安置条例》 是否适用于中国人民武装警察部队？
答：适用。《退役士兵安置条例》第52条对此有明确规定。
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