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九师科学技术发展“十三五”规划
[来源：发改委 | 作者：发改委 科技局 | 日期： 2016-05-25 | 浏览 279 次]
导 读 ： 根据《新疆生产建设兵团中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《新疆生产建设兵团第九师国民经济和社会发展十三五规划》确定的...。
根据《新疆生产建设兵团中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《新疆生产建设兵团第九师国民经济和社会发展“十三五”规划》确定的各项任务和要求，特制定《新疆生产建设兵团第九师科学技术发展第十三个五年规划》，为全师经济社会发展提供强有力的科技支撑。
一、十二五期间发展现状与需求
（一）发展现状与成就
“十二五”期间，九师科技人才建设、科技合作、科技管理、科技培训及科普宣传工作等诸多方面取得了新进展， 2011年-2014年全师经济与社会发展中科技进步贡献率为47.89%， 预计“十三五”期间（即2016年-2020年）将达到56.39%。
1.科技发展环境显著优化
“十二五”期间，召开了九师科技创新大会，全面部署了九师未来科技发展工作的总体思路与目标及各项任务，对全师科技工作乃至经济社会各领域产生了广泛影响。“十二五”期间，九师及各团场顺利通过了兵团科技进步目标责任制考核。
2.科技投入幅度明显增大
“十二五”期间师本级科技经费年均增加20%，截止2015年度，已经达到了90万元。“十二五”期间九师共争取兵团级科技经费1210万元，争取国家级科技经费1022万元。
3.科技引领经济发展的能力增强
“十二五”期间，全师获兵团科技进步三等奖6项，分别创建兵团级科技特派员设施蔬菜及马铃薯创业链2个；认定师级科技特派员94名，举办实用技术培训班及现场交流会80余期，参训职工达5万余人次，实用新型技术成果在九师得到有效推广与应用。
4.科技合作交流更加广泛
广泛开展产学研合作，分别与石河子大学、新疆农垦科学院、华南理工大学等10余所科研院所签订了科技合作协议。“十二五”以来，开展科技合作项目5项，依托科技援疆计划组织了6批99人次的科技干部和技术人才，赴辽宁进行设施农业、畜牧业、教育、卫生等领域的培训。
5.人才队伍建设取得积极成效
“十二五”期间，全师新增高级专业技术人才203人，目前科技人才与各类经营管理人才达到1.52万人，其中党政人才779人，企业经营管理人才1390人；专业技术人才4061人；高技能人才8000人；团场实用人才985人，科技人才已明显趋向年轻化、知识化和专业化方向发展，专业技术人才创新创业能力逐步提高。
6.科普工作进一步加强，全民科学素质明显提高
“十二五”期间，成立了“科普富民兴边”试点工作领导小组，起草制定了《365bet日博 “科普富民兴边”工作实施方案》及《365bet日博“科普富民兴边”细则》；认真组织了“科技活动周”、“知识产权宣传周”和“科技之冬”等各类科普富民兴边活动，建立完善了基层科普图书室及科普惠民服务站15个，建设科普画廊61个，购置发放科普图书4500册、科普挂图500套，出动科普大篷车12次，受益人群达4000余人，全民科学素质得到了明显提高。
二、“十三五”科技发展指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧抓住国家建设“新丝绸之路经济带”新疆核心区及科技援疆的历史机遇，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，紧密围绕九师“十三五”经济社会发展需求，突出需求导向和产业目标，贯彻“大众创业，万众创新”和“唱响田园牧歌，科学发展九师”的发展主线，完善区域创新体系，提高自主创新能力，破解全师经济社会发展中的重大科学和关键技术问题，为全师经济转型升级、维护社会稳定和长治久安提供有力的科技支撑。
（二）基本原则
——坚持科技面向经济社会发展。围绕九师新型工业化、农业现代化、城镇化与信息化需求，通过技术创新与传统产业升级及新兴产业培育，推进全师重点领域产业关键共性技术攻关和科技成果转化；着重彰显各团场特色优质农业的主导作用，通过加快高新技术应用与推广，培育战略性新兴产业，为提升城镇化和工业化水平提供科技支撑和就业平台，全面推进九师经济发展方式向创新型科技经济转变。
——坚持产学研相结合。通过科研体制改革优化宏观调控职能，营造产学研相结合的科技创新环境，以企业为主体、市场为导向、高等院校和科研院所为技术依托，加强产学研创新创业服务体系及科研创新联盟建设，构筑高层次长效产学研合作的新模式和新机制；以提高企业自主创新能力为重点，大力实施“大众创业，万众创新”战略，着力构建高效载体和创业平台，使产学研合作成为九师经济社会科学协调发展的重要动力。
（三）发展目标
1.科技促进经济社会发展能力明显提升
到“十三五”末期全师万人发明专利拥有数量达到1.5件以上，科技成果应用转化率达到60%以上，经济与社会发展中科技进步贡献率达到56%以上。在全师新型工业、现代农业及社会发展领域涌现出一批具有自主知识产权的关键技术和核心产品，农产品加工、设施农业与畜牧业、清洁能源、信息化服务等行业得到较大程度发展。
2.科技创新投入明显增加
全师科技投入继续按不低于20％的比例增长，到2020年，全社会科研开发经费（R&D）占全师生产总值的比例达到1.0%(2018年中期调整)以上；企业的创新投入主体地位得到确立和显著增强，其品牌效应和龙头带动作用更加突出，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到60%左右，科技投入产出率和全员劳动生产率大幅提升。
3.人才培养与引进取得突破
“十三五”期间每万名就业人员中研发人力平均投入达到20人/年，力争拥有一支100人以上规模的产业科技创新骨干人才队伍，充分发挥高素质、高技能人才队伍在全师自主创新或引进消化吸收创新中的核心作用，在取得高水平创新成果的同时，促进各类具有国际视野、改革精神和创新思维的创新型人才规模涌现。全民科学素质显著提高，公民具备基本科学素质的比例达到10%以上。
三、十三五期间重点任务
（一）新型工业化
在农产品精深加工、新能源（风能、太阳能）、煤化工及节能减排等领域，引进与开发关键共性技术20项，制订10项企业和产品生产技术标准，培育5家以上创新型科技龙头企业。
1.农产品精深加工领域
（1）小麦精深加工技术研究与示范尤其是小麦粉功能成分分离重组产业化技术研究
（2）甜菜糖及副产物精深加工技术研究与示范
①甜菜制糖关键技术改造与应用
②蔗糖衍生化产品加工技术开发与应用
③制糖副产物精深加工技术研究与示范
④新增酵母及衍生产品的研究开发，重点开发酵母抽提物。
（3）畜禽精深加工技术研究与示范
①建立畜禽产品质量安全追溯体系
②肉制品标准化关键技术研发及标准制定
（4）特色植物资源产品研发与示范
①特色饮品标准化加工技术研究与示范
②生物活性物质制备技术研究与产品开发
③野生香料资源的开发与应用
2.新能源与煤化工领域
（1）风能利用与风电厂建设关键技术开发与应用
（2）太阳能发电系统规模化利用及关键技术开发与应用
（3）现代煤化工示范工程技术开发与应用
3.节能减排领域
（1）农产品加工领域节能减排关键共性技术引进与开发
（2）煤化工领域节能减排关键共性技术引进与开发
（3）农业生产领域节能减排关键共性技术集成
（二）农业现代化
引进培育设施园艺、林果及作物新品种30个以上；建立和完善畜牧业养殖、设施园艺及作物栽技术规程技术体系15套，培育示范基地10个，良畜繁育率或良种覆盖率分别达到80%、95%以上；认证无公害、绿色、有机农产品10项以上。
1.特优作物生产领域
（1）小麦新品种研发与生产技术推广应用
（2）制种玉米生产技术研发与推广
（3）糖用甜菜高效生产技术集成与推广
（4）酱用番茄育种与生产技术推广应用
（5）马铃薯育种与高效栽培技术开发与应用
（6）其他特色作物高效栽培生产技术研发与示范
2.优质畜牧业领域
（1）牛羊品种引进与繁育技术推广应用
（2）牛羊规模化高效养殖技术开发与推广
（3）牛羊重点疫病防控技术研究与应用
（4）饲草生产关键技术研究与应用
3.设施园艺与特色林果领域
（1）设施园艺业高新技术集成与应用
（2）特色林果业生产技术推广与应用
（3）果树良种化及标准园建设
（三）社会协调发展
建设资源节约型和环境友好型示范城镇2-3处；建设互联网+示范工程2-3项；实施九师“一红”、“一绿”、“一线”旅游示范工程；建设生态环境治理与保护工程2-3项，涵盖师级生态环境监测中心1个、团级监测站10个；完善全师地方病、常见病预防与快速反应技术体系。
1.城镇化建设
（1）资源节约型和环境友好型城镇体系构建
（2）城镇公共安全保障体系建设
2.互联网+示范应用
（1）互联网+设施农业示范应用
（2）互联网+营销业示范应用
3.旅游文化产业发展
（1）旅游示范区建设与旅游服务系统构建
（2）旅游产业品牌文化建设研究
4.生态环境保护
（1）生态环境治理技术研究与应用
（2）生态预警监测体系构建与应用
5.医疗卫生体系建设、中西医药新技术开发推广应用及疾病预防
（1）建立九师医疗卫生应急救治体系
（2）引进、吸收和运用精准医学系统
（3）非传染疾病防治新技术引进与应用
（4）建立内镜诊断中心，提高消化道早期癌症的早发现、早诊断、早治疗
（5）研究建立布鲁氏杆菌病和包虫病人畜共患传染病早期监测和人群免疫水平监测研究，开发和引进急需的先进医疗设备与生物医用材料，引进先进医疗设备的核心技术。建立健全九师公共卫生信息体系
（6）地方性特点中草药种植、提取等技术研发与应用
（四）科技创新能力提升
支持企业创建兵团级工程技术研究中心1个、科技服务平台1个、创新创业基地1个；引进与培养产业创新型人才10人以上，实用技术骨干人才50人以上，中青年管理人才20人以上；建立社区、团场科普活动中心15个，人均科普经费达到2.0元，全师科研条件与装备水平明显提高。
1.科技创新与资源共享平台建设
（1）科技创新研发平台建设
（2）科技资源共享平台建设
2.科技服务平台建设
（1）技术成果转化中介服务平台建设
（2）技术咨询与培训服务平台建设
3.创新创业基地建设
（1）特色产业生产基地建设，以巴克图工业园区和莫合台工业园区为创业孵化与示范基地，全力实施“大众创业、万众创新”计划
（2）进出口物流配送集散基地建设
4.科技人才队伍建设
（1）科技创新型人才培养与引进
（2）实用技术与经营管理人才培养
（3）专业化科普人才培养
四、保障措施
（一）加强党政对科技工作的领导，完善自主创新的政策法规
1.完善党政领导科技进步目标责任制，落实各项政策法规
坚持党政主要领导对科技进步与创新负责制，将提高自主创新能力、促进科技进步的成效作为政绩考核的重要内容。
2.制定实施促进生产性服务业创新发展政策
制定和颁布促进服务业发展的科技成果产业化政策，全面提升生产性服务业创新能力。
（二）建立多元化的全社会科技投入机制，不断完善科技投入体系
1.持续增加财政科技投入，提高科技经费使用效益
师本级科技三项经费按不低于20%的增长比例列入年初师财务经费预算中，各团场、企业也要按一定比例列入预算。
2.推动企业成为技术创新投入主体，引导全社会加大科技投入
发挥财务资金的引导作用，引导和激励企业加大对技术创新资金投入。
3.建立行政引导的多元化投入机制，提高科普投入水平
加大对科普基础设施建设项目的投资规模和投资比例，将科普经费列入各级财政预算，逐步提高科普投入的水平。
（三）深化科技体制改革，增强科技创新动力与活力
1.深化科技体制改革，加快推动科技创新
鼓励支持科技领军型创业人才申请设立科技型企业.对新认定的企业技术中心在申报项目中给予优先考虑，并进行10%以上的项目资金配套。
2.优化人才引进策略，完善人才引进环境
积极推行引智与引资联动策略，建立和推广合作制、聘任制、委托制和项目制等新型引才用才机制，不断增强企业自主创新发展的能力。
3.完善科技创新人才评价和激励机制，保障科技创新持续发展
统筹科技人才培养载体，制定科技人才分类标准和评价体系，以“人才（团队）＋项目（基地）+成果转化”模式加强高端引领，使基地、项目与人才队伍互动发展，培养、造就和集聚人才。
4.支持企业成为产学研创新主体，增强技术创新动力与活力
支持企业与科研院所、高等院校共建兵团级以上科技创新创业平台，重点推动巴克图与莫合台工业园区创新创业基地建设，支持创业人才与企业围绕重大项目和重点产业开展科研攻关。
5.推进企业科技成果转化与应用，加强自主创新能力
支持企业重大科技成果就地转化及推广应用，建立科技成果信息发布信息系统和推介平台。
6.加强知识产权工作，实施产品标准化和品牌战略
引导区域企业和科研单位开发、申请发明与实用专利技术，把专利成果作为科技项目立项和绩效考评的重要内容。
7.深入开展各类群众性科普活动，形成大科普工作格局
各行业部门也要建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地，大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍,开展专题性、系列性科普活动。
（四）加快构建众创空间，营造大众创业万众创新氛围
1.加快构建众创空间，提供创业创新平台
引进推广创客空间、创新工场、车库咖啡等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，到2020年建成师级创业创新示范基地1个、10家以上众创空间。（每个团场、师骨干企业至少一家）
2.增强创新创业活力，鼓励大学生、团场职工、科技人员创业
重点鼓励和支持大学生创业、职工创业、科技人员创业，鼓励职工以合作、入股等多种方式投资创业，鼓励科研人员带着科研项目和成果创业，鼓励科技特派员围绕九师优势产业发展经行创业服务。
3.积极参加众创活动，营造创新创业氛围
鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。组织多领域的创客、大学生、职工创新创业活动，努力办好师创新创业培训，推动我师创新创业活动。
（五）以科技援疆和新丝路经济带建设为契机，提升科技合作水平
1.拓展交流与合作渠道，提高科技发展的国际化水平
积极支持师属科研机构拓宽国内外交流与合作渠道，推动企业末端产品合作逐步向研发方向发展，提高企业技术创新能力，从而实现企业间前端技术合作。
2.加强科研合作与产业化顶层设计，形成产业高效对接机制
在巴克图工业园区设立产业发展创意园，通过开放市场，吸引创意企业与创意人才来九师发展，从而提升全师重点领域原始创新能力，增强相关产品、企业和产业竞争的支撑能力。
3.加强科技资源共享平台建设，提升区域科技合作交流水平
结合九师十三五科技发展重点任务，有针对性的选择研究开发机构开展科技经济合作，积极引进先进技术、设备、标准及管理经验。
（执笔人：陈毅民）
一、十二五期间发展现状与需求
（一）发展现状与成就
“十二五”期间，九师科技人才建设、科技合作、科技管理、科技培训及科普宣传工作等诸多方面取得了新进展， 2011年-2014年全师经济与社会发展中科技进步贡献率为47.89%， 预计“十三五”期间（即2016年-2020年）将达到56.39%。
1.科技发展环境显著优化
“十二五”期间，召开了九师科技创新大会，全面部署了九师未来科技发展工作的总体思路与目标及各项任务，对全师科技工作乃至经济社会各领域产生了广泛影响。“十二五”期间，九师及各团场顺利通过了兵团科技进步目标责任制考核。
2.科技投入幅度明显增大
“十二五”期间师本级科技经费年均增加20%，截止2015年度，已经达到了90万元。“十二五”期间九师共争取兵团级科技经费1210万元，争取国家级科技经费1022万元。
3.科技引领经济发展的能力增强
“十二五”期间，全师获兵团科技进步三等奖6项，分别创建兵团级科技特派员设施蔬菜及马铃薯创业链2个；认定师级科技特派员94名，举办实用技术培训班及现场交流会80余期，参训职工达5万余人次，实用新型技术成果在九师得到有效推广与应用。
4.科技合作交流更加广泛
广泛开展产学研合作，分别与石河子大学、新疆农垦科学院、华南理工大学等10余所科研院所签订了科技合作协议。“十二五”以来，开展科技合作项目5项，依托科技援疆计划组织了6批99人次的科技干部和技术人才，赴辽宁进行设施农业、畜牧业、教育、卫生等领域的培训。
5.人才队伍建设取得积极成效
“十二五”期间，全师新增高级专业技术人才203人，目前科技人才与各类经营管理人才达到1.52万人，其中党政人才779人，企业经营管理人才1390人；专业技术人才4061人；高技能人才8000人；团场实用人才985人，科技人才已明显趋向年轻化、知识化和专业化方向发展，专业技术人才创新创业能力逐步提高。
6.科普工作进一步加强，全民科学素质明显提高
“十二五”期间，成立了“科普富民兴边”试点工作领导小组，起草制定了《365bet日博 “科普富民兴边”工作实施方案》及《365bet日博“科普富民兴边”细则》；认真组织了“科技活动周”、“知识产权宣传周”和“科技之冬”等各类科普富民兴边活动，建立完善了基层科普图书室及科普惠民服务站15个，建设科普画廊61个，购置发放科普图书4500册、科普挂图500套，出动科普大篷车12次，受益人群达4000余人，全民科学素质得到了明显提高。
二、“十三五”科技发展指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧抓住国家建设“新丝绸之路经济带”新疆核心区及科技援疆的历史机遇，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，紧密围绕九师“十三五”经济社会发展需求，突出需求导向和产业目标，贯彻“大众创业，万众创新”和“唱响田园牧歌，科学发展九师”的发展主线，完善区域创新体系，提高自主创新能力，破解全师经济社会发展中的重大科学和关键技术问题，为全师经济转型升级、维护社会稳定和长治久安提供有力的科技支撑。
（二）基本原则
——坚持科技面向经济社会发展。围绕九师新型工业化、农业现代化、城镇化与信息化需求，通过技术创新与传统产业升级及新兴产业培育，推进全师重点领域产业关键共性技术攻关和科技成果转化；着重彰显各团场特色优质农业的主导作用，通过加快高新技术应用与推广，培育战略性新兴产业，为提升城镇化和工业化水平提供科技支撑和就业平台，全面推进九师经济发展方式向创新型科技经济转变。
——坚持产学研相结合。通过科研体制改革优化宏观调控职能，营造产学研相结合的科技创新环境，以企业为主体、市场为导向、高等院校和科研院所为技术依托，加强产学研创新创业服务体系及科研创新联盟建设，构筑高层次长效产学研合作的新模式和新机制；以提高企业自主创新能力为重点，大力实施“大众创业，万众创新”战略，着力构建高效载体和创业平台，使产学研合作成为九师经济社会科学协调发展的重要动力。
（三）发展目标
1.科技促进经济社会发展能力明显提升
到“十三五”末期全师万人发明专利拥有数量达到1.5件以上，科技成果应用转化率达到60%以上，经济与社会发展中科技进步贡献率达到56%以上。在全师新型工业、现代农业及社会发展领域涌现出一批具有自主知识产权的关键技术和核心产品，农产品加工、设施农业与畜牧业、清洁能源、信息化服务等行业得到较大程度发展。
2.科技创新投入明显增加
全师科技投入继续按不低于20％的比例增长，到2020年，全社会科研开发经费（R&D）占全师生产总值的比例达到1.0%(2018年中期调整)以上；企业的创新投入主体地位得到确立和显著增强，其品牌效应和龙头带动作用更加突出，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重达到60%左右，科技投入产出率和全员劳动生产率大幅提升。
3.人才培养与引进取得突破
“十三五”期间每万名就业人员中研发人力平均投入达到20人/年，力争拥有一支100人以上规模的产业科技创新骨干人才队伍，充分发挥高素质、高技能人才队伍在全师自主创新或引进消化吸收创新中的核心作用，在取得高水平创新成果的同时，促进各类具有国际视野、改革精神和创新思维的创新型人才规模涌现。全民科学素质显著提高，公民具备基本科学素质的比例达到10%以上。
三、十三五期间重点任务
（一）新型工业化
在农产品精深加工、新能源（风能、太阳能）、煤化工及节能减排等领域，引进与开发关键共性技术20项，制订10项企业和产品生产技术标准，培育5家以上创新型科技龙头企业。
1.农产品精深加工领域
（1）小麦精深加工技术研究与示范尤其是小麦粉功能成分分离重组产业化技术研究
（2）甜菜糖及副产物精深加工技术研究与示范
①甜菜制糖关键技术改造与应用
②蔗糖衍生化产品加工技术开发与应用
③制糖副产物精深加工技术研究与示范
④新增酵母及衍生产品的研究开发，重点开发酵母抽提物。
（3）畜禽精深加工技术研究与示范
①建立畜禽产品质量安全追溯体系
②肉制品标准化关键技术研发及标准制定
（4）特色植物资源产品研发与示范
①特色饮品标准化加工技术研究与示范
②生物活性物质制备技术研究与产品开发
③野生香料资源的开发与应用
|
重点项目
★小麦麸皮加工技术与装备研究开发；★胚芽粉加工技术研究与产品开发；★甜菜制糖关键技术改造与应用；★制糖副产物精深加工技术研究与示范；★畜禽加工副产物精深加工技术研究与示范；★特色植物资源生物活性物质制备技术研究与产品开发。 |
2.新能源与煤化工领域
（1）风能利用与风电厂建设关键技术开发与应用
（2）太阳能发电系统规模化利用及关键技术开发与应用
（3）现代煤化工示范工程技术开发与应用
|
重点项目
★风电与光伏并网关键技术引进与开发；★风能与太阳能储能、储热关键技术引进与应用；★煤基烯烃产业化关键技术研究。 |
3.节能减排领域
（1）农产品加工领域节能减排关键共性技术引进与开发
（2）煤化工领域节能减排关键共性技术引进与开发
（3）农业生产领域节能减排关键共性技术集成
|
重点项目
★碳标签食品加工生产线技术升级与示范；★PM2.5精细来源解析与污染防治示范；★秸秆资源循环利用技术推广应用；★基于电生功能水技术的作物病害预防与应用。 |
（二）农业现代化
引进培育设施园艺、林果及作物新品种30个以上；建立和完善畜牧业养殖、设施园艺及作物栽技术规程技术体系15套，培育示范基地10个，良畜繁育率或良种覆盖率分别达到80%、95%以上；认证无公害、绿色、有机农产品10项以上。
1.特优作物生产领域
（1）小麦新品种研发与生产技术推广应用
（2）制种玉米生产技术研发与推广
（3）糖用甜菜高效生产技术集成与推广
（4）酱用番茄育种与生产技术推广应用
（5）马铃薯育种与高效栽培技术开发与应用
（6）其他特色作物高效栽培生产技术研发与示范
|
重点项目
★小麦标准化高产栽培技术研究与推广；★杂交玉米制种品种引进与示范；★甜菜根腐病防治技术研究；★酱用番茄杂交种高产栽培种植技术推广；★马铃薯高效栽培技术研究；★作物栽培水肥一体化关键技术推广；★专用生产与采收机械引进与开发。 |
2.优质畜牧业领域
（1）牛羊品种引进与繁育技术推广应用
（2）牛羊规模化高效养殖技术开发与推广
（3）牛羊重点疫病防控技术研究与应用
（4）饲草生产关键技术研究与应用
|
重点项目
★牛羊优良品种培育与信息化养殖技术；★优质饲草高效利用技术；★羊布氏杆菌快速预测与高效预防技术；★规模化养殖场自动化饲喂技术与配套装备研发；★野生饲草驯化扩繁技术研究。 |
3.设施园艺与特色林果领域
（1）设施园艺业高新技术集成与应用
（2）特色林果业生产技术推广与应用
|
重点项目
★设施园艺业标准化生产技术示范推广；★特色林果业良种化技术推广应用；★果蔬商品化处理与贮运保鲜技术研究与示范。 |
（3）果树良种化及标准园建设
|
重 点 项 目
★示范和推广矮化密植技术；★主干结果技术应用；★高产高效果树整形修剪及管理技术应用。 |
（三）社会协调发展
建设资源节约型和环境友好型示范城镇2-3处；建设互联网+示范工程2-3项；实施九师“一红”、“一绿”、“一线”旅游示范工程；建设生态环境治理与保护工程2-3项，涵盖师级生态环境监测中心1个、团级监测站10个；完善全师地方病、常见病预防与快速反应技术体系。
1.城镇化建设
（1）资源节约型和环境友好型城镇体系构建
（2）城镇公共安全保障体系建设
2.互联网+示范应用
（1）互联网+设施农业示范应用
（2）互联网+营销业示范应用
3.旅游文化产业发展
（1）旅游示范区建设与旅游服务系统构建
（2）旅游产业品牌文化建设研究
4.生态环境保护
（1）生态环境治理技术研究与应用
（2）生态预警监测体系构建与应用
5.医疗卫生体系建设、中西医药新技术开发推广应用及疾病预防
（1）建立九师医疗卫生应急救治体系
（2）引进、吸收和运用精准医学系统
（3）非传染疾病防治新技术引进与应用
（4）建立内镜诊断中心，提高消化道早期癌症的早发现、早诊断、早治疗
（5）研究建立布鲁氏杆菌病和包虫病人畜共患传染病早期监测和人群免疫水平监测研究，开发和引进急需的先进医疗设备与生物医用材料，引进先进医疗设备的核心技术。建立健全九师公共卫生信息体系
（6）地方性特点中草药种植、提取等技术研发与应用
|
重 点 项 目
★数字化城镇公共安全管理系统研究；★互联网+设施园艺业示范应用；★互联网+农超对接平台建设；★九师旅游产品创意设计与开发；★额敏河水生态修复与水环境改善技术研究与应用；★布鲁氏杆菌病监测与干预技术研究。 |
（四）科技创新能力提升
支持企业创建兵团级工程技术研究中心1个、科技服务平台1个、创新创业基地1个；引进与培养产业创新型人才10人以上，实用技术骨干人才50人以上，中青年管理人才20人以上；建立社区、团场科普活动中心15个，人均科普经费达到2.0元，全师科研条件与装备水平明显提高。
1.科技创新与资源共享平台建设
（1）科技创新研发平台建设
（2）科技资源共享平台建设
2.科技服务平台建设
（1）技术成果转化中介服务平台建设
（2）技术咨询与培训服务平台建设
3.创新创业基地建设
（1）特色产业生产基地建设，以巴克图工业园区和莫合台工业园区为创业孵化与示范基地，全力实施“大众创业、万众创新”计划
（2）进出口物流配送集散基地建设
4.科技人才队伍建设
（1）科技创新型人才培养与引进
（2）实用技术与经营管理人才培养
（3）专业化科普人才培养
|
重点项目
★特色优势产业科技创新联盟建设；★技术咨询与培训服务平台建设；★创业园区物联网及物流信息平台建设；★农产品加工与新能源开发创新团队建设。 |
四、保障措施
（一）加强党政对科技工作的领导，完善自主创新的政策法规
1.完善党政领导科技进步目标责任制，落实各项政策法规
坚持党政主要领导对科技进步与创新负责制，将提高自主创新能力、促进科技进步的成效作为政绩考核的重要内容。
2.制定实施促进生产性服务业创新发展政策
制定和颁布促进服务业发展的科技成果产业化政策，全面提升生产性服务业创新能力。
（二）建立多元化的全社会科技投入机制，不断完善科技投入体系
1.持续增加财政科技投入，提高科技经费使用效益
师本级科技三项经费按不低于20%的增长比例列入年初师财务经费预算中，各团场、企业也要按一定比例列入预算。
2.推动企业成为技术创新投入主体，引导全社会加大科技投入
发挥财务资金的引导作用，引导和激励企业加大对技术创新资金投入。
3.建立行政引导的多元化投入机制，提高科普投入水平
加大对科普基础设施建设项目的投资规模和投资比例，将科普经费列入各级财政预算，逐步提高科普投入的水平。
（三）深化科技体制改革，增强科技创新动力与活力
1.深化科技体制改革，加快推动科技创新
鼓励支持科技领军型创业人才申请设立科技型企业.对新认定的企业技术中心在申报项目中给予优先考虑，并进行10%以上的项目资金配套。
2.优化人才引进策略，完善人才引进环境
积极推行引智与引资联动策略，建立和推广合作制、聘任制、委托制和项目制等新型引才用才机制，不断增强企业自主创新发展的能力。
3.完善科技创新人才评价和激励机制，保障科技创新持续发展
统筹科技人才培养载体，制定科技人才分类标准和评价体系，以“人才（团队）＋项目（基地）+成果转化”模式加强高端引领，使基地、项目与人才队伍互动发展，培养、造就和集聚人才。
4.支持企业成为产学研创新主体，增强技术创新动力与活力
支持企业与科研院所、高等院校共建兵团级以上科技创新创业平台，重点推动巴克图与莫合台工业园区创新创业基地建设，支持创业人才与企业围绕重大项目和重点产业开展科研攻关。
5.推进企业科技成果转化与应用，加强自主创新能力
支持企业重大科技成果就地转化及推广应用，建立科技成果信息发布信息系统和推介平台。
6.加强知识产权工作，实施产品标准化和品牌战略
引导区域企业和科研单位开发、申请发明与实用专利技术，把专利成果作为科技项目立项和绩效考评的重要内容。
7.深入开展各类群众性科普活动，形成大科普工作格局
各行业部门也要建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地，大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍,开展专题性、系列性科普活动。
（四）加快构建众创空间，营造大众创业万众创新氛围
1.加快构建众创空间，提供创业创新平台
引进推广创客空间、创新工场、车库咖啡等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，到2020年建成师级创业创新示范基地1个、10家以上众创空间。（每个团场、师骨干企业至少一家）
2.增强创新创业活力，鼓励大学生、团场职工、科技人员创业
重点鼓励和支持大学生创业、职工创业、科技人员创业，鼓励职工以合作、入股等多种方式投资创业，鼓励科研人员带着科研项目和成果创业，鼓励科技特派员围绕九师优势产业发展经行创业服务。
3.积极参加众创活动，营造创新创业氛围
鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。组织多领域的创客、大学生、职工创新创业活动，努力办好师创新创业培训，推动我师创新创业活动。
（五）以科技援疆和新丝路经济带建设为契机，提升科技合作水平
1.拓展交流与合作渠道，提高科技发展的国际化水平
积极支持师属科研机构拓宽国内外交流与合作渠道，推动企业末端产品合作逐步向研发方向发展，提高企业技术创新能力，从而实现企业间前端技术合作。
2.加强科研合作与产业化顶层设计，形成产业高效对接机制
在巴克图工业园区设立产业发展创意园，通过开放市场，吸引创意企业与创意人才来九师发展，从而提升全师重点领域原始创新能力，增强相关产品、企业和产业竞争的支撑能力。
3.加强科技资源共享平台建设，提升区域科技合作交流水平
结合九师十三五科技发展重点任务，有针对性的选择研究开发机构开展科技经济合作，积极引进先进技术、设备、标准及管理经验。
（执笔人：陈毅民）
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