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九师国资公司发展“十三五”规划
[来源:发改委 | 作者:发改委 国资公司 | 日期: 2016-06-15 | 浏览 348 次]
导 读 : 十二五时期是师国资公司快速发展的重要五年。五年来,在师党委的正确领导和各部门的大力支持下,师国资公司认真学习贯彻党的十八大、十八...。
    “十二五”时期是师国资公司快速发展的重要五年。五年来,在师党委的正确领导和各部门的大力支持下,师国资公司认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照兵师党委的统一决策部署,结合制定的公司工作计划,创新开展各项工作,实现了公司平稳快速发展,各项工作取得了长足进步。根据公司实际,制定“十三五”期间发展规划。
    一、“十二五”时期回顾
    (一)资产不断壮大,职能不断完善,综合实力显著增强
    “十二五”期间,公司先后起草了《关于师国资公司资产运营整合的方案》、《关于完善国资公司职能,发挥投融资平台作用的意见》、《关于全面深化改革加快发展的建议报告》、《赴北疆部分师国资公司考察报告》和《新常态下对九师经济发展的思考》等方案,积极争取师支持,通过两次净资产划转,做大做实了公司资产,企业职能不断完善,企业综合实力显著增强。2015年与2011年相比,公司注册资本金由50万元增长至6.89亿元,公司资产总额由8132.77万元增长至8.44亿元,所有者权益总额由3120.63万元增长至7.05亿元,企业营业收入由13.59万元增长至310.09万元,营业利润由-224.75万元增长至301.57万元,职工人均可支配收入由586613.15元增长至714453.07元。
    公司权属的全资企业由0家变为6家国有企业,公司权属的参股企业由3家变为9家企业。
    (二)企业业务范围扩宽,企业效益明显增长
    公司积极推进评级授信工作,先后与中国农业银行、中国工商银行、中信银行、中国银行等金融机构建立了融资合作关系,得到多家银行授信支持,现已取得了中国农业银行塔兵支行、中信银行乌鲁木齐分行有效授信额度6.4亿元,资金需求渠道畅通,并与平安证券、信达证券、华龙证券建立了业务关系,达成了发债协议。公司依照制定的《担保管理办法》,通过担保贷款、直接借款等多种融资方式为企业生产经营提供资金,2011年-2015年累计为企业提供担保贷款1.765万元,直接流动资金借款1.57亿元,收取手续费182.24万元,担保贷款借款总计3.335亿元,不仅及时解决了权属企业的资金困难,还增加了企业经济效益。
    (三)加强对外投资,实现国有资产保值增值
    2011年,公司与珠海紫英生物科技有限公司签订合作协议,成立新疆昇力生物科技有限责任公司。公司参股资金1184.8万元,持股比例20%。
    与伊犁南岗建材(集团)有限公司签订合作协议,成立塔城南岗建材有限责任公司,公司参股资金累计7200万元,持股比例48%。
    参股塔城昆仑村镇银行有限责任公司,出资额为320.69万元,占总股本10%。
    出资100万元,注资新疆克塔铁路有限责任公司。
    持有新疆绿翔塑业有限责任公司25万元股权。
    与北大荒垦丰种业股份有限公司共同出资设立新疆北大荒绿翔种业有限公司,师国资公司出资1470万元,持股比例49%。
    2015年由师国资公司投入1000万元与新疆凯威房地产开发有限公司合作开发温州城酒店。
    (四) “十二五”期间存在的问题
    公司党组织建设不完善,国有资本的监管需进一步加强;存量资产没有做实,影响了公司投融资功能的发挥;管理职能有待进一步明确;现有的权属企业和参股企业投资收益较差,投资方向和领域需要调整;员工队伍建设有待加强,素质有待进一步提升,缺乏开拓创新意识和责任担当意识。
    二、“十三五”期间的目标任务
    (一)围绕“科学发展、创新发展”这一主题,按照“稳中求进、进中求好、提质增效”这一企业发展总基调,主动适应九师“经济增长下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、经济风险发生概率上升”的新常态,紧扣“以资产经营为基础,以资本运作为核心,以服务实体经济为依托,实现企业可持续发展”这一主线,“十三五”期间实现利润1000万元,营业支出控制在500万元以内,在岗职工收入每年增长8%的经营目标,确保国有资产保值增值、企业增效、职工增收。
    (二)按照师供给侧改革的要求,调整投资方向,更加注重投资质量效益。投资要向第三产业,特别是金融服务业、旅游业、新能源等国家扶持的产业,2016年完成绿翔小额贷款公司、九师典当行的注册经营工作。逐步形成以九师国资公司为纽带,由参股银行、融资担保公司、小额贷款公司、典当行为一体的融资服务平台。探索创办一家混合所有制的房屋中介公司,搭建购房、出售、出租的平台。
    (三)全力做好为师实体企业的融资业务。2016年计划为企业担保和直接借款融资4亿元,到“十三五”末期累计为企业担保和直接借款融资20亿元。加大对中业贸易进口业务和永利公司果蔬出口业务的金融支持力度,充分发挥口岸的优势,转化为经济优势。
    (四)要抓住并用好国家设立专项建设基金积极配合师及相关部门做好专项建设基金工作。按师发改委的要求,以国资公司为申报项目主体,以打捆形式上报,以满足项目批准条件,更多更快争取项目批复,增加九师投资规模,2016年计划争取国家专项基金4亿元。做实做大国资公司资产,2016年争取公司净资产突破10亿元,十三五末超过30亿元。为九师建市做好融资准备。积极参与师招商引资和采取BOT、BT、PPP模式,强力推进九师“三化”建设,发挥公司融资作用。
    (五)积极联系银行对公司评级授信工作。2016年争取评级授信突破10亿元,争取每年有所增加,到“十三五”末评级授信达到30亿元为九师使用信贷资金有更多的选择创造条件。
    三、“十三五”期间的保障措施
    (一)加强领导班子建设,形成合力。强化班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央、兵师党委看齐,认真开展“两学一做”(学党章党规,学系列讲话,做合格党员)和“纪律教育年”活动,以严的纪律、实的作风,紧盯工作年度目标任务,扎实开展各项工作。领导班子成员要树立担当意识,破除“宁愿不做事,不愿干错事”混的思想,把分管工作做实做成。
    (二)坚持党的民主集中制原则。凡涉及公司“三重一大”事项,必须集体研究、会议决定,落实兵师党委对党员领导干部党风廉政的相关规定,把“一岗双责”的要求落到实处。作为领导干部,在任何时候、任何岗位都要时刻牢记,“腐败能换来的是一时的享乐,失去的是永久的自由;清廉能换来一生的平安,更能换来全家的幸福。”
    (三)坚持不断提升员工综合素质。把创造条件外派学习与公司坚持定期组织学习、自学结合起来,以适应公司新目标、任务。同时关心员工生活,在企业效益不断提高的基础上,使员工收入年年有增加,逢双年对全体员工体检一次。今年继续从大学生志愿者或社会选聘2-3人到公司工作。
    (四)加强公司政治和精神文明建设。筹备成立公司工会小组,更好发挥工会组织在维护职工权益等方面的作用,积极创建师级文明单位,着重加强公司对外宣传,继续编辑好《国资动态》和公司微信平台,更好服务权属参股企业,传播正能量。
“十三五”是国资公司发展极其重要的五年,也是充满挑战和希望的五年。站在新起点,谋求新跨越。
    (执笔人:蔡佳利)

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